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单位简介

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   肥东县卫生局和肥东县计划生育委员会于2015年9月18日合并、重组,成立肥东县卫生和计划生育委员会办公地址位于店埠镇人民路15号卫生大厦内。 

一、职责调整

(一)取消的职责

1、取消已由国务院和省、市、县政府公布取消的行政审批事项。

2、将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担。

3、按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。

(二)划入的职责

1、原县卫生局承担的职责。

2、原县人口和计划生育委员会承担的职责。

(三)划出的职责

将拟订全县人口发展规划及人口政策职责划入县发展和改革委员会。

(四)增加的职责

承担合肥市下放的护士执业变更注册职责。

(五)加强的职责

1、坚持计划生育基本国策,贯彻执行生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

    2、推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。

    3、鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

    4、深化医药卫生体制改革,坚持公共医疗的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,坚持为人民健康服务的方向。

     5、加强促进中医药事业发展、继承和发展中医药文化的职责。

     6、加强指导医疗卫生系统信息化建设,促进医疗卫生计生信息资源统筹共享。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家卫生和计划生育、中医药事业发展的法律法规、政策规划和标准规范;统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置。

(二)负责组织拟订并实施全县基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(三)负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。根据授权发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(四)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准的落实,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织实施全县食品安全风险监测、评估。

(五)负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理。制定基本公共卫生服务范围,建立医疗机构的质量评价和监督体系;监督实施卫生准入标准和管理规范;负责医疗卫生技术质量控制与管理;组织实施医疗技术风险防范,指导医疗事故争议处理。负责制定全县医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、地方标准。会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,会同有关部门提出医疗服务和药品价格政策的建议。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,组织实施基本药物的采购、配送、使用的管理制度。

(七)承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理责任,负责监督和协调医疗、研究机构的中西医结合工作,承担保护濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术的责任,组织开展中医药推广、应用和传播工作。

(八)组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。组织实施计划生育技术服务管理制度并监督实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

(十)负责卫生和计划生育信息化建设,依法组织实施统计调查,参与全县人口基础信息库建设。促进医疗卫生和计划生育信息统筹共享工作。

(十一)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十二)组织拟订全县卫生和计划生育、中医药人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。组织指导全县卫生和计划生育专业技术职务的审核申报和卫生专业技术队伍的管理工作。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(十三)组织拟订全县卫生和计划生育、中医药科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。

(十四)指导全县卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实;落实计划生育一票否决制。

(十五)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进等工作,组织开展对外交流合作。

(十六)承担县重要会议和重大活动的医疗保障工作。

(十七)承担县爱国卫生运动委员会、县地方病防治领导小组、县深化医药卫生体制改革领导小组(县公立医院管理委员会)和县计划生育领导小组及其办公室的日常工作。

(十八)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,肥东县卫生和计划生育委员会设9个内设机构。

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、督查、保密、接待等机关日常运转工作,负责重要文稿起草、政务公开、安全保卫、来信来访、建议提案办理、文明创建、综治、老龄等工作,负责医疗卫生和计划生育文史收集、整理及年鉴编撰工作,负责综合协调和联络工作,负责管理全委外事工作,组织指导卫生和计划生育领域对外交流与合作、援外工作;负责信息相关工作。

(二)人事科

综合协调委党委日常工作,负责制定党建、统战、知识分子等工作计划并部署实施。指导、促进直属单位党组织建设,负责党员管理和发展工作。负责委属单位领导班子、领导干部考察、备案和干部培训的相关工作,负责委属单位领导干部及委机关干部档案管理工作。制定卫生和计划生育人才发展规划及年度计划,研究制定全县卫生和计划生育技术人员岗位设置方案、任职资格标准;组织指导全县卫生和计划生育技术人员职务评聘、专业技术队伍的管理工作。承担委机关和委属单位的人事管理、机构编制等工作;指导推进全县卫生和计划生育机构人事和分配制度改革;负责全县卫生和计划生育系统表彰工作。

(三)财务审计科

承担部门和预算管理单位预决算、财务、资产管理、内部审计等工作;协助有关部门制定药品及医疗服务价格,指导、监督中介机构开展全县药品和医疗器械政府招标采购工作,监督全县医疗服务机构执行政府招标采购价格,调控全县医疗服务费用;指导、监督社会抚养费管理。

(四)医政医管科(中医药管理科)

负责对全县医疗服务质量的监管,负责贯彻实施全县医疗技术人员执业标准、服务规范和医疗机构管理规定、服务标准;组织发布医疗卫生服务供求、服务质量、技术质量和医疗执业行为等信息;指导医院药事、医院感染控制、临床实验室管理、医疗急救体系建设等有关工作;参与药品、医疗器械临床试验管理;负责医疗机构新项目、新技术的核准;配合卫生应急办公室重大突发性灾害和意外事故的应急医疗救护工作;协助有关部门开展伤残鉴定、司法鉴定和各类法定体检工作;承担医疗机构医疗服务质量的监管工作,建立医疗机构医疗质量评价和监督体系,组织开展医疗质量、安全、服务、评价等工作;负责受理全县医疗事故报告,协调处理各种医疗纠纷;负责制定医疗事故和计划生育手术技术鉴定的管理制度,组织医疗纠纷和医疗事故的调查处理。

组织实施全县中医药事业发展规划,中医药事业和中西医结合工作协调发展。负责中医医疗机构、从业人员和中医药技术的准入监督和管理;组织实施中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等的管理规范和技术标准,监督管理各类中医、中西医结合医疗机构,对其他医疗机构中的中医药业务进行指导;配合做好中医医疗机构、执业人员、诊疗技术的行政审批工作;实施中医药防治重大疾病、中医药健康服务、重点中医专科建设,负责中医医疗质量监测与管理;指导和组织实施监督全县中医药业务工作。

拟订并组织实施全县农村卫生和社区卫生规划,指导基层卫生服务机构建设;制定管理标准,组织工作评估。承担城乡居民合作医疗工作,拟订有关政策、规划并组织实施;承担乡村医生相关管理工作;监督指导基层卫生政策落实。

(五)综合监督科

承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督和具体执法监督工作;按照职责分工,承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理,负责公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;负责医疗机构、采供血机构、母婴保健机构及传染病防治的监督工作;负责协调全县重大会议、重要活动的卫生保障工作;督办重大违法案件,对发生医疗事故的医疗机构和医务人员,依法作出行政处理;加强卫生和计划生育系统执法队伍建设;执行食品安全地方标准,依法开展食品安全企业标准备案工作,组织开展食品安全风险监测、评估和交流,为食品安全事故有关的流行病学调查、食源性疾病暴发识别和溯源分析提供技术支持;承担卫生和计划生育法律法规执行情况监督检查;负责查处非法行医、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等卫生和计划生育违法行为。

(六)疾病预防控制科(卫生应急办公室)

拟订传染病、地方病、职业病、慢性非传染疾病及其他严重危害人体健康疾病的防治规划和措施,完善重大疾病防控体系,开展疾病防治监督监测工作,防止和控制疾病的发生、疫情的蔓延;负责精神卫生防治康复、牙病防治管理工作;负责组织实施全县免疫规划,监督管理预防接种工作;指导全县公共卫生和计划生育技术服务工作;负责免费孕前优生检查工作;组织协调开展全民健康教育工作。拟订并组织实施全县妇幼卫生工作规划、政策措施和母婴保健技术标准,指导全县妇女、儿童保健业务和计划生育技术服务工作,组织对影响妇幼健康的重大疾病的防治,监督母婴保健专项技术的组织实施。负责节育手术并发症和独生子女病残儿鉴定工作、负责指导婴幼儿早期教育工作。依法规范计划生育药具管理工作。

拟订卫生应急处理和紧急医学救援规划、制度、预案和措施;指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动及院前急救体系的建设;组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施;对重大灾害事故等,组织实施紧急医学救援;根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

(七)计划生育基层指导科

贯彻执行计划生育政策,指导、督促基层加强计划生育基础和服务工作,推进基层计划生育工作网络建设;拟定全县计划生育目标管理责任制考核办法并组织实施,落实计划生育一票否决制度。拟订全县流动人口卫生和计划生育服务管理工作规划、相关制度并组织实施,协调建立和完善流动人口计划生育综合治理服务管理机制;指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制,推动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化。

(八)计划生育家庭发展科

协调完善促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭关怀扶助制度,组织计划生育奖励扶助、特别扶助、节育奖励等全县计划生育奖励扶助政策的实施;负责计划生育家庭退休人员一次性补助、独生子女保健费等费用的发放,负责城乡居民养老保险优待计生家庭政策的落实。

(九)政策法规和宣传教育科(行政审批科)

贯彻执行生育政策、法规的具体实施办法、细则及规范性文件;贯彻落实国家和省、市医药卫生和计划生育体制改革政策,拟订全县医药卫生和计划生育改革的具体方案和措施。承担规范性文件的合法性审核工作,承担全县卫生和计划生育行政执法监督、行政复议、行政诉讼、政策法规咨询、普法宣传等工作;负责组织卫生和计划生育政策的综合调研。组织推进全县卫生和计划生育系统医药卫生体制改革和公立医院改革工作,承担县深化医药卫生体制改革领导小组(县公立医院管理委员会)及其办公室的具体工作。

拟定全县卫生和计划生育宣传、公众健康教育 、健康促进的目标、规划、政策和规范;承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传和信息发布,组织卫生和计划生育新闻报道、对外宣传、新闻发布、舆情监管等;指导全县广泛深入开展婚育新风进万家活动,促进生育文明建设。

承担有关行政审批事项的办理与组织协调工作;参与行政许可、非许可行政审批事项的论证、审核、上报等工作,负责行政审批决定送达和行政许可证的发放工作;负责制定和完善本部门行政许可和非许可行政审批项目的工作制度、工作流程等工作;负责本部门行政审批项目的统计分析和案卷整理归档工作。负责县政务服务中心卫生和计划生育委员会窗口工作。

纪检(监察)机构设置及领导职数按有关文件规定执行。

四、人员编制

县卫生和计划生育委员会行政编制21名。核定领导职数4名,其中,主任1名,副主任3名;工会工作委员会主任1名;内设机构领导职数9名。

五、其他事项

(一)与县发展和改革委员会的有关职责分工。县发展和改革委员会负责研究提出县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生和计划生育委员会负责拟订全县计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全县人口发展规划和政策,落实国家和安徽省人口发展规划中的有关任务。

(二)与县市场监督管理局(食品药品监督管理局)的有关职责分工。县卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和实施食品安全标准会同县市场监督管理局(食品药品监督管理局)等部门制定、实施食品安全风险监测方案。县卫生和计划生育委员会会同县市场监督管理局(食品药品监督管理局)等部门确定承担食品安全风险监测工作的技术机构。县市场监督管理局(食品药品监督管理局)协助县卫生和计划生育委员会收集相关食品安全风险评估信息和资料,及时向县卫生和计划生育委员会提出食品安全风险评估的建议。县卫生和计划生育委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局(食品药品监督管理局)通报食品安全风险评估结果。对得出不安全结论的食品,县市场监督管理局(食品药品监督管理局)应当立即采取措施。县市场监督管理局(食品药品监督管理局)会同县卫生和计划生育委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

(三)原县卫生局、县人口和计划生育委员会所属事业单位整建制划归县卫生和计划生育委员会管理。